Fysiek domein

We voorkomen gezondheidsrisico’s door verontreiniging van bodem,  grondwater, lucht, geluid of externe veiligheid

Leefomgeving en milieu zijn essentieel voor een gezonde stad. De Omgevingswet is per 1 januari 2024 definitief van kracht geworden. Zwolle heeft hiermee nieuwe verantwoordelijkheden, maar ook meer vrijheid gekregen voor lokale invulling. Met goede afwegingen kan de leefomgeving bijdragen aan een gezonde stad.

Het overgrote deel van de milieutaken is belegd bij de Omgevingsdienst IJsselland (OD). Dit is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland, Zwolle en de provincie Overijssel.

Uitvoeringsagenda Bodem en Ondergrond 2020-2024

Niet van toepassing

Omgevingsdienst IJsselland (OD)
De OD geeft invulling aan taken op het gebied van omgevingsrecht en draagt zo effectief bij aan de kwaliteit van de leefomgeving. Enerzijds door ondersteuning van de dienstverlening aan inwoners en bedrijven op het gebied van vergunningen. Anderzijds door toezicht en handhaving op omgevingsaspecten als veiligheid, lucht, geluid, energie, afval en bodem. Door het beleggen van deze taken bij de OD is er een eenduidiger beleid omtrent leefomgeving en worden meldingen, vergunningen en toezicht & handhaving op dezelfde manier opgepakt. Het afgesproken takenpakket staat beschreven in het op 9 februari 2017 vastgestelde convenant tussen de deelnemende partners en de OD. De volgende activiteiten worden uitgevoerd:

• Uitvoeren vergunningverlening, toezicht en handhavingstaken op basis van het vergunningen, toezicht en handhavingsprogramma (VTH).
• Preventieve handhaving door voorlichting, communicatie, advisering, stimulering, zichtbaar optreden en persoonlijke benadering.
• Waar nodig wordt repressief opgetreden.
• Specialistische werkzaamheden op gebied bodem, geluid, lucht en externe veiligheid

Gemeentelijke activiteiten bodem en ondergrond
Bodem en ondergrond zijn een deel van deze leefomgeving en zijn belangrijk voor bijvoorbeeld woningbouw en een gezonde stad.  In het Omgevingsprogramma Bodem & Ondergrond staat hoe wij meehelpen aan een gezonde stad. Dit is noodzakelijk voor een gezonde maatschappij en economische ontwikkeling. Een gezond en klimaatbestendig Zwolle kan niet zonder een gezonde ondergrond. We drinken het grondwater dat Vitens in het Engelse werk oppompt. We verwarmen en koelen onze huizen en kantoren met duurzame energie uit dezelfde bodem. En we spelen in tuinen en parken. We willen dus wonen, werken en recreëren op grond die hiervoor geschikt is. Zie ook doel 6.4.3.

Gemeentelijke activiteiten geluid, lucht en externe veiligheid
De bouw van extra woningen en verdere ontwikkeling in de bestaande stad zorgen bij geluid voor extra uitdagingen. Geluid is een bepalende factor voor de leefomgevingskwaliteit, waarbij Zwolle kiest voor gebiedsgericht werken aan een gezonde leefomgeving. Dit houdt in dat er keuzes gemaakt worden in welke zones we meer geluid accepteren en waar we juist strengere normen hanteren. De  ruimtelijke en gezondheidsambities uit de omgevingsvisie vormen daarbij het uitgangspunt. Ook voor geluid is een Omgevingsprogramma opgesteld.

Smog is een begrip wat iedereen kent en waarbij men automatisch aan Azië denkt. Toch hebben we in Nederland ook niet altijd een schone lucht, terwijl dit wel van essentieel belang is voor een gezonde leefomgeving. In Zwolle wordt overal voldaan aan de huidige vastgestelde normen. In september 2021 heeft de WHO de advieswaarden voor schone lucht aangescherpt. Er vindt een gestage verbetering van de luchtkwaliteit plaats maar Zwolle voldoet, net als de rest van Nederland, hier nog niet aan. Deze advieswaarden zijn nog niet vastgesteld. Mochten ze wel van kracht worden dan zijn wellicht aanvullende maatregelen nodig.

Bij externe veiligheid gaat het om risico’s voor de mens als gevolg van het opslaan, be- en verwerken en transport van gevaarlijke stoffen. In Zwolle wordt voorzien in het handhaven van de basisveiligheid voor Zwolse burgers, wat wil zeggen dat er nergens op het grondgebied van de gemeente veiligheidsnormen worden overschreden. Risico’s als gevolg van gevaarlijke stoffen horen echter bij het economische en maatschappelijke verkeer. In Zwolle zorgen we er wel voor dat deze risico’s passen bij het gebiedstype, zowel in de bestaande stad maar ook in de ontwikkelgebieden. We zorgen er bijvoorbeeld voor dat er geen nieuwe risicobronnen in een rustige woonwijk worden toegestaan. Indien er echter toch woongebieden in de buurt van een risicobron ontwikkeld worden dan houden we bij de ontwikkeling rekening met de risico’s en zorgen ervoor dat deze risico’s aanvaardbaar en te verantwoorden zijn.

• We handelen geluidsklachten wegverkeerslawaai af.
• We stellen geluidskaarten op en voeren het Actieplan geluid uit. Dit is een Europese verplichting. Elke 5 jaar stelt Zwolle de kaarten en het Actieplan vast. Het huidige Actieplan moet in 2024 worden vernieuwd. Nu de Omgevingswet per 1 januari 2024 van kracht gaat worden wordt het Actieplan een Omgevingsprogramma Geluid. Dit zal in combinatie met een Uitvoeringsagenda voor geluidstaken voor de komende 5 jaar in de loop van 2024 aan de raad worden aangeboden.
• We handelen luchtverontreinigingsklachten (door wegverkeer, houtkachels, etc.) af.
• We volgen de landelijke ontwikkelingen, beleidsinput, en afhandelen vragen bv. over straling 5G netwerken, gezondheidseffecten geluid/lucht etc..
• We bewaken voor externe veiligheid dat het groepsrisico past binnen de grenswaarden van het gebiedstype en zorgen dat dit openbaar, verklaarbaar en aanvaardbaar is. We anticiperen op de komst van de Omgevingswet.

Niet van toepassing

Doel 7.3.4 Voorkomen gezondheidsrisico's

Airport Lelystad

Geluidsanering